Сибирское отделение российской академии медицинских наук
 
 

ФАНО России разрабатывает новую систему формирования госзаданий для академических институтов

06 Мая 2016

ФАНО

ФАНО России разрабатывает новую систему формирования госзаданий для академических институтов

04.05.2016

Научно-координационный совет обсудил новые подходы к формированию планов научно-исследовательских работ академических институтов, разработанные Федеральным агентством научных организаций. Предложенная система основана на Постановлении правительства №640 от 26 июня 2015 года. Согласно этому документу объем финансирования государственного задания в сфере науки должен определяться на основании нормативных затрат на проведение исследований. В случае с научными организациями ФАНО России – расходами на проведение фундаментальных исследований.

В этом году новый подход к расчету стоимости планов научно-исследовательских работ будет запущен в пилотном режиме. Надо проанализировать и скорректировать предложенный подход - такое решение принял Научно-координационный совет.

Как следует из Постановления, нормативные затраты представляют собой сумму постоянных и переменных расходов, необходимых для проведения исследований, умноженных на территориальный коэффициент. Для того, чтобы получить максимально корректные исходные данные, ФАНО России проанализировало планы финансово-хозяйственной деятельности институтов за 2014 и 2015 гг. в которых отражены все источники финансирования планов НИР и накладные расходы. Напомним, что институты ФАНО России представлены в 30 разделах Программы фундаментальных исследований государственных академий наук по 198 направлениям. В итоге, на основе статистики, удалось получить средние данные по зарплате ученых по каждому из направлений, стоимость часа их работы, а также затраты, необходимые для содержания инфраструктуры.

«Мы старались широко подойти к анализу собранной статистики. Затраты, необходимые для проведения исследований мы рассматривали под тем углом, что в работе принимают участие не только научные сотрудники, но также инженеры, и специалисты по другим техническим специальностям. Для меня это был краеугольный камень», - отметил заместитель руководителя ФАНО России Сергей Кузьмин.

По его словам, полученные данные теперь необходимо скорректировать с учетом экспертного мнения. Для этого при Научно-координационном совете будет создана специальная рабочая группа, которая будет уточнять подходы к нормированию по каждому из научных направлений.

«В своем анализе ФАНО России отталкивалось от той экономики институтов, которая сложилась сейчас по факту. Теперь нам нужна ваша помощь. Мы должны вместе с научным сообществом проверить массив полученных данных, понять, в правильном ли мы направлении идем», - обратился к членам НКС С. Кузьмин.

Заместитель руководителя ФАНО России также отметил, что согласно постановлению №640, уже в 2017 году объемы финансирования государственного задания для академических институтов будут формироваться на основе нормативов. «ФАНО России и академическому сообществу нужно выступить инициатором, чтобы наша точка зрения, в итоге легла в основу этого документа, этого подхода», - сообщил он.

С. Кузьмин также подчеркнул, что верстка трехлетнего бюджета на науку уже началась. До конца мая ФАНО России должно передать в Минфин РФ расчеты с разбивкой по направлениям.